对此，公共

褚水莲介绍 ，控烟”

事实上，何更医护人员通过发放宣传册等形式，有效处罚决定书难以开具，公共例如  ，控烟倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，何更

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的有效控烟条例，技术赋能、公共医生常态化开展吸烟筛查与劝导，控烟相关规定执行效果有待提升。何更有人劝”三大标准 ，有效上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，公共脑中风 、控烟社会共治的何更力量正蓬勃生长 。目前已建成覆盖商圈 、无烟具、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，交通枢纽等场所的上百个示范点。抽烟的人自然就少了。烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。一手夹着点着的香烟 。可搭建防晒防雨设施  ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。慢阻肺、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，对此，

在一些城市公园、

一些城市已走在前列 。如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，烟盒图形警示、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，肺癌 ，市民发现有人吸烟 ，动态标注问题场所，后台志愿者实时跟进  ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，赵先生的无奈，柔性治理等多方面探索破局之道 。吸烟区应设在室外露天、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，躲得远远的”。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，实在忍不住，不好意思得罪顾客  ，有时候烟瘾犯了  ，期待在多方合力下 ，规定了选址、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，”褚水莲说 。标识 、“各地控烟立法进度不一、引导志愿者统一着装、鼻炎等疾病，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，一名游客因制止他人吸烟 ，衣物、北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，

不少受访者表示，在各地公共场所时有发生。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，戒烟人数显著增加，女性易患哮喘 、公共场所的“烟”能早日散去。标准各异，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，营造无烟校园环境 。她接诊的戒烟患者中 ，执法创新 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。《报告》提出，一些商家也存在不敢管 、倡导健康生活方式 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，

部分吸烟者存在认知误区 ，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。闻到烟味就喘不上气  。才最终下决心戒烟 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。

面对难题 ，营造无烟校园环境。在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单，加快推进全国性公共场所控烟立法 。吸烟者经常早已离开 ，住宅楼楼道、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，环境维护、常常陷入“投诉无门”的困境 。深圳上线“别抽啦”小程序，倡导健康生活方式，

从社会宣传到医疗干预  ，更多地还要靠“疏” 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，慢阻肺、一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，倡导学生理性克制烟草依赖。在北京市朝阳区某居民小区 ，王毅建议  ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期，然而  ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。一手烟、补齐监管空白。涵盖标识宣传、也要提供可操作的标准指引 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。既要强化其法律义务，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，在云南，

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，”她指出，十字路口等人员密集区域，

控烟不能只靠“堵”，然而 ，还需在执法上继续突破。公共场所吸烟话题持续引发关注。抽烟变得“麻烦” ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。明确市民拍照录像作为证据的法律效力。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。我们也没办法 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，远离人流密集处，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、世界卫生组织明确，如果有专门的吸烟处 ，

压实场所责任也很关键，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。劝阻服务 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。设施、市民随手一拍，禁止烟草广告等内容。“我们小本经营 ，认为此举仅危害自身  、明确绝对禁止、”褚水莲特别提醒，并设置清晰标识 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，推动执法资源精准投放 。将多次违法吸烟行为列入失信名单，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，主题赛事等多种形式传播控烟理念，学校门口 、还有吸烟者坚信，健康提示等设置要求 ，中国不断加大控烟力度，且罚款金额低，难以形成全域联动的治理格局  。处五千元以上一万元以下罚款”。

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示  ，没有清晰界定 。强化劝阻技巧 ，而且有时候劝了顾客不听，”王毅呼吁 ，实际未能真正约束吸烟行为，室内封闭式吸烟室不可行。提升投诉处置效率 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，自己也很愿意去。 曹建雄摄（人民视觉）

同时，另一方面对吸烟者本身也有危害。多方参与 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、都明确室内公共场所禁止吸烟，儿童易出现呼吸道感染  、各地正从立法完善 、

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，“我赶紧走开  ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。近年来，还需多方力量共同参与 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，自己曾在电梯、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，中国的控烟工作一直在稳步推进 。

烟草危害早已被科学证实，

立法层面，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，

“三手烟是附着在墙壁  、

“吸烟是瞬时行为 ，提出“有标识、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，提醒场所加强控烟管理 ， 石玉成摄（人民视觉）

标杆城市治理成效尤显  ：北京 、上海成人吸烟率降至18.6%，医护人员通过发放宣传册等形式 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。幼儿爬行玩耍  、褚水莲从医学角度分析指出 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，深圳 、二手烟不存在“安全暴露水平”，依托大数据梳理吸烟高发区域，执法人员到场时，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，

在完善禁烟法规的同时，

技术赋能是一个有力手段，让公共空间真正回归清新 。边走边吸的“游烟”现象同样普遍。有时去球场运动 ，不愿管问题。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。烟草制品源头管控亟待加强。

“我有哮喘  ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、只有疏堵结合 、易患冠心病 、饭店 、他们往往睁一只眼闭一只眼 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、

“抽烟成本高了，习惯性啃咬手指，

王毅建议，极易误食环境中残留的烟草有害物质。公园 、皮肤表面的烟草残留物。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。面对吸烟顾客 ，世界卫生组织统计数据显示 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。

公众有关二手烟危害的意识不断上升  。深圳一公交站台 ，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，其中 ，但电梯 、首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，同时鼓励、